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自治区教育厅印发《关于推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》的通知

2021-06-07 17:50     来源:广西壮族自治区教育厅
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各市、县(市、区)教育局:

现将《全区推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》印发你们,请遵照执行。


广西壮族自治区教育厅

2021年6月3日


全区推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和全国、全区基础教育工作会议精神,认真落实党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》,切实推进幼儿园与小学科学衔接,提高我区教育质量,特制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循儿童身心发展规律和教育规律,深化基础教育课程改革,防止幼儿园“小学化”,避免小学低年级学生适应困难,全面提高教育质量,促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。

(二)主要目标。

全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育,实现从幼儿园到小学两个不同学段教育的平稳过渡。到2023年底,幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变,课程衔接、联合教研、家园校共育及动态监管等幼小协同的有效机制基本建立,幼小科学衔接教育生态基本形成。

二、主要举措

(一)牢固树立科学衔接理念。

各地教育行政部门要高度重视,充分认识构建幼儿园与小学科学衔接的教育生态,是建设高质量教育体系的重要抓手之一。要将幼小科学衔接与提升质量相关专题纳入本级教师培训计划,制定专项培训方案,帮助园(校)长、教师充分了解幼小衔接阶段儿童的心理特点,树立科学衔接理念。幼儿园和小学要加强与家长的沟通互动,积极宣传国家和地方的有关政策要求,采取家长学校、专题报告、专家咨询、家长沙龙等多种形式,宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法,提升家长科学育儿能力,引领家长树立科学的教育理念。

(二)深入推进幼小科学衔接课程教学改革。

1.幼儿园科学做好入学准备。幼儿园要贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》,促进幼儿身心全面和谐发展,为入学做好基本素质准备,为终身发展奠定良好基础。要尊重幼儿的学习方式和特点,因地制宜创设良好的游戏环境和条件,组织开展丰富适宜的游戏活动,从小班开始逐步培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的习惯等身心基本素质,重视培养大班幼儿社会交往、自我调控、规则意识、专注坚持等进入小学所需的关键素质,萌发幼儿对小学生活的积极期待和向往。幼儿园不得教授小学教育内容和进行其他超前教育或者强化训练,不得布置小学内容家庭作业,不得组织小学内容有关考试或测试。

2.小学实施入学适应教育。小学应将帮助新生顺利适应小学生活作为一年级重要的教育任务,根据国家修订的义务教育课程标准调整一年级课程安排,合理安排内容梯度,减缓教学进度。将一年级上学期设置为入学适应期,地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动,确保课时安排。将入学适应教育纳入一年级教育教学计划,按照教育部《小学入学适应教育指导要点》开展幼小衔接活动。改革一年级教育教学方式,强化以儿童为主体的探究性、体验式学习,创设充满童趣的班级环境,营造包容和支持的心理氛围,最大程度消除儿童的陌生体验和不适应。起始年级向家长反馈学习情况,传播科学教育理念,关注儿童学习兴趣和学习习惯的养成。切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象,坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

(三)建立联合教研制度。

1.加强幼小衔接教研指导。各级教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容,纳入年度教研计划,推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。根据不同区域、不同园(校)情因地制宜地采用主题教研、联合备课、教学展示、经验交流、项目研究等多种方式,定期组织开展联合教研活动,及时解决教师在幼小衔接实践中的突出问题。教研人员要全面了解国内外幼小科学衔接前沿理论与实践应用成果,深入幼儿园和小学,根据实践需要确定研究专题,有效指导区域教研和园(校)本教研活动,支持教师加强儿童发展、课程衔接、教学实施、家长工作等方面的研究与探索,总结推广好做法好经验。

2.组建幼小衔接共同体。鼓励幼儿园与小学实现双向对接,建立幼小互访制度,建立学习共同体,成立由管理人员和骨干教师组成的幼小衔接工作组,调研了解幼儿园大班与小学一年级教师在开展儿童入学准备与入学适应实践中的困惑问题,双方集中会诊,开展分层跟进指导。幼小衔接工作组要积极研究衔接的育人模式、课程内容、教学方式等实践路径,形成一体化联动、资源共享的园校协作机制。

(四)建立家园校共育机制。

幼儿园和小学要把家长作为重要的合作伙伴,充分发挥家长委员会的作用,建立有效的家园校协同沟通机制,为家长交流提供平台,引导家长与幼儿园和小学积极配合,共同做好衔接工作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议,积极宣传国家和地方的有关政策要求,引导家长正确认识衔接工作,有针对性地为家长提供相应年龄段儿童的家庭教育方法,帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害,缓解家长的压力和焦虑,营造良好的家庭教育氛围。帮助家长树立正确的教育观念,争取家长理解、支持和积极配合幼儿园与小学做好衔接,形成教育合力。

(五)加大综合治理力度。

1.加强校外培训机构规范管理。各地教育行政部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构违反教育规律行为的治理力度,开展专项治理。落实国家有关规定,校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。坚决纠正校外培训机构以学前班、幼小衔接班等名义提前教授小学内容的不良行为,严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。教育行政部门对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单,将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。

2.加强学校办学行为规范管理。小学严格执行免试就近入学,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据,坚持按课程标准零起点教学。幼儿园满足需要的地方,小学不得举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容,不得布置读写算家庭作业,不得设学前班,幼儿园出现大班幼儿流失的情况,应及时了解原因和去向,并向当地教育行政部门报告。对办学行为严重违规的幼儿园和小学,追究校长、园长和有关教师的责任。推行师德考评负面清单制度,将幼儿园“小学化”教育行为、小学超前教学行为等纳入其中。

三、进度安排

(一)第一阶段:试点先行。

遴选建设一批自治区幼小衔接实验区、试点园(校),组织专家指导实验区、试点园(校)制定完善幼小科学衔接三年建设方案及年度工作方案。实验区所在的市县教研部门要建立联合教研制度,先行组织开展教师培训。试点园(校)要建立深度合作机制,试点园探索实施入学准备活动,试点校同步研究入学适应活动,2021年秋季学期开始实施。实验区在试点先行的经验基础上,逐步推动更多幼儿园和小学参加幼小科学衔接实践。

(二)第二阶段:全面推进。

2022年春季学期,各有关教育行政部门及教研部门要组织力量认真分析和梳理试点工作经验,积极探索根据学区、教育集团、生源流入情况等因素建立幼小衔接结对园(校)学习共同体,对结对园(校)名单进行备案和公布,组织各结对园(校)建立联合教研、培训工作机制。

2022年秋季学期开始,全区各地全面推行入学准备和入学适应教育,建立幼小协同的合作机制,加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。幼儿园大班和小学一年级教师在本园(校)全员参加教研、培训。联合教研部门深入幼儿园、小学,有针对性地开展检查指导,推动工作顺利实施。各地教育行政部门要深入推进基础教育课程改革,继续加大统筹和专业指导力度,将自治区幼儿园课程基地项目实施从基地幼儿园推进到辖区内幼儿园,并将此作为正面引领课程实施、深入治理“小学化”的关键举措。

(三)第三阶段:总结提升。

在系统总结本地区实践经验成果基础上,各地教育行政部门要进一步完善幼小衔接政策举措,健全工作机制,加强幼儿园和小学深度合作,提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性,进一步健全联合教研制度,加强业务指导,及时研究解决教师在幼小衔接实践中的困惑问题,2023年底前基本形成可持续的幼小科学衔接教育生态。

四、组织实施

(一)加强组织领导。自治区成立幼小衔接专家工作组,对全区各地开展幼小科学衔接工作提供专业指导与支持。各地教育行政部门要充分认识做好幼小衔接工作的重要意义,研究制定本地幼小科学衔接具体实施方案,把幼小科学衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容,加强组织领导,及时解决幼小衔接工作中遇到的困难和问题,提供条件保障和经费支持,确保幼小衔接工作顺利开展、取得实效。

(二)完善工作机制。各地教育行政部门要加强统筹协调,整合专业资源,发挥教研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用,加强幼小衔接科学研究。健全科学的评价机制,将入学准备教育和入学适应教育纳入幼儿园和义务教育质量评估的重要内容,对成绩突出的学校和教师给予表彰奖励,并作为学校评优评先和教师职称晋升的重要依据。

(三)强化督导检查。各地教育行政部门应认真落实挂牌责任督学制度,把幼儿园“小学化”、小学超纲超前教学问题作为督导和等级幼儿园评估的重要内容。对存在违规行为的幼儿园、小学及社会培训机构,要责令限期整改,性质严重或整改不力的,实行年检一票否决,并严肃追究责任。

(四)加强宣传引导。全区各地要树立开展幼小科学衔接工作的典型样板、提炼典型经验,加大宣传推广力度,形成人人关心儿童健康成长、人人关心教育质量提升、家长支持参与幼小科学衔接工作的良好社会氛围。


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